RI-FJP  Centro de Estudos de Políticas Públicas (CEPP)  CEPP – Dissertações de mestrado 

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Título: A parceria entre a Polícia Militar de Minas Gerais e a Fundação João Pinheiro: uma busca de legitimidade em ambientes altamente institucionalizados?
Autor: Silva, Sérgio Luiz Félix da Silva
Orientador: Carneiro, Ricardo
Nível: Mestrado
Instituição: Fundação João Pinheiro
Departamento: Escola de Governo Professor Paulo Neves de Carvalho
Programa: Pós-Graduação em Administração Pública
Afiliação: Fundação João Pinheiro
Data: 2009
Descritores: Policia militar
Institucionalização
Segurança pública
Keywords: Public safety
Institutionalization
Palavras-Chave: Parceria
Legitimidade
Eficiência técnica
Agência pública
Reforma administrativa
Resumo: Esta dissertação teve por objetivo principal analisar a relação de "parceria" entre uma organização policial militar e uma instituição de ensino e pesquisa. O objeto de estudo foi o convênio estabelecido, em 1985, numa iniciativa considerada "pioneira", entre a Polícia Militar de Minas Gerais e a Fundação João Pinheiro. À luz da teoria das organizações trabalhou-se com o pressuposto de que em ambientes altamente institucionalizados, as organizações são premidas mais por demandas de eficiência institucional que por eficiência técnica. Assim, a iniciativa da Polícia Militar de Minas Gerais, considerado inserir-se num ambiente altamente institucionalizado da segurança pública, teria se orientado mais por uma busca de legitimidade que por eficiência técnica. Sob esta perspectiva, a investigação compreendeu extensa pesquisa bibliográfica e documental, no sentido de caracterizar as organizações envolvidas quanto às suas especificidades, contexto de criação, trajetória histórica e ambiente organizacional. A descrição e análise do momento e termo de convênio foram complementadas com entrevistas com atores diretamente envolvidos tanto da parte da PMMG quanto da FJP. Enfim, concluiu-se que, em 1985, a proposta, da Polícia Militar de Minas Gerais, de convênio de cooperação técnica com a Fundação João Pinheiro não configurou, a rigor, uma iniciativa pioneira. Sequer configurou uma proposta de parceria. Não ficou evidente o predominio de uma demanda por legitimidade (eficiência institucional) apesar de se poder inferir sua existência. A orientação mais evidente da iniciativa centrou-se no caráter de agência pública da organização policial militar, ou seja, nas demandas por reforma e modernização administrativa.
Abstract: This dissertation aimed at analyzing the relationship of "partnership" between a military police organization and a teaching and research institution. The object of study was the partnership established, in 1985, in a step considered "pioneer", between the Polícia Militar de Minas Gerais (PMMG) and Fundação João Pinheiro (FJP). Under the theory of organizations worked with the assumption that in highly institutionalized environments, organizations are more droven on by the demands of institutional efficiency that technical efficiency. Thus, the initiative of the PMMG, considered fall into the highly institutionalized environment of public safety, have been guided more by a quest for legitimacy that technical efficiency. From this perspective, this dissertation include an extense researche of literature and documents, in order to characterize the organizations involved and their specific characteristics, context of creation, historical background and organizational environment. A description and analysis of time and term of agreement were supplemented with interviews with actors directly involved both as part of PMMG as FJP. Finally, it was concluded that in 1985, the PMMG proposal's of technical cooperation agreement with the FJP didn't configure, strictly speaking, a pioneering initiative. Even set up a partnership proposal. It wasn't evident the predominance of a demand for legitimacy (institutional efficiency) in spite of it can infer its existence. The most obvious direction of the initiative focused on the public agency characters of military police organization, that is, the demands for reform and administrative modernization.
Referência: SILVA, Sérgio Luiz Félix da. A parceria entre a Polícia Militar de Minas Gerais e a Fundação João Pinheiro: uma busca de legitimidade em ambientes altamente institucionalizados?. 2009. 147 f. Dissertação (Mestrado em Administração Pública) - Escola de Governo Professor Paulo Neves de Carvalho, Fundação João Pinheiro, Belo Horizonte. 2009.
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